王华阳又问道：“当年陆秀夫大人体恤百姓，当时也不具备征收盐铁酒税的条件，没有征收这些税，现在国家稳定，百姓富足，朝廷为了提高军事力量，加征这些税，是不是具备条件了？”
赵瑞说道：“皇上，征税是可以征税，只是这征税的方式咱们的定下来，昔年在中原时，朝廷规定盐、铁、酒是国家专卖，现在盐、铁、酒都是商贩在做，如果要收回国家专卖，恐怕会引起民怨。”
王华阳看向刑部宋安和沈言说道：“制定盐铁酒专卖法，应该是你们刑部的事情吧，有问题没有？”
宋安说道：“回禀皇上，制定专卖法倒是很容易，只是这专卖法该如何制定？”
王华阳不解的问道：“此话怎讲？”
宋安看向沈言，沈言立马会意。
沈言说道：“回禀皇上，制定律法很健达，我们只需要在公堂上写出来就可以，只是专卖有很多种，是朝廷一体专卖还是民间生产，朝廷收购，朝廷专卖，还是朝廷生产、民间收购，民间专卖？”
王华阳问道：“这中间有什么讲究？”
沈言说道：“就以食盐为例子，如果是朝廷生产，朝廷运输，朝廷专卖，那么朝廷就会垫付大笔的银子，雇佣大量的人力，如果是民间生产，民间运输，民间贩卖，朝廷则不需要投入任何银子，只需要在各个环节加征盐税就可以。”
赵瑞说道：“如果从生产、运输到销售都由朝廷完成，朝廷前期投入比较大，但是好处是得利也比较多，除去各个环节的人力成本，其他的都是利润，每年上交国库的银子能达到三百万两，仅食盐一项就足以保证皇上的增加军饷计划，但是各个环节全部朝廷专卖，朝廷就会有大量的投入，仅盐场和商铺两箱，总投入不会低于两百万两银子。”
王华阳问道：“皇叔，国库里有多少银子，别人不知道，你还能不知道，你就说怎么省钱吧？”
赵瑞说道：“如果朝廷不想投入银子，也很好办，就是让民间生产，朝廷收购，然后再民间专卖，民间生产的食盐只能卖给朝廷，朝廷收购后，再卖给商人，让商人自己运输到目的地，之后他们自己销售，如果这样，朝廷就得给生产环节和销售环节让利，如此，朝廷能够收到的盐税恐怕还不能达到八十万两。”
王华阳想了想说道：“既然朝廷现在没有银子，那就按照皇叔说的办法，让商人从事生产和销售，朝廷掌握货源就可以了，这样朝廷岂不是一两银子也不用投入。”
赵瑞说道：“如果是这样，朝廷确实不用投入银子，但是建设盐场和购置商铺，需要大量的银子，一般的商人没有这么多的银子，纯粹靠民间的力量恐怕也是不行的。”
王华阳说道：“皇叔不必担心这个，大宋三岛周围全是海水，生产海盐只需要一个晾晒场地就足够，如果大家对征收盐铁酒税没有意见，朕自有办法解决银子不足的问题。”
赵瑞说道：“如果皇上不用户部拿出银子，臣支持开征盐铁酒税。”
王华阳看向文天祥，文天祥在今天的朝会上一直沉默寡言，如果不得到文天祥的支持，后续的工作将会非常麻烦。
文天祥见王华阳看向自己，不紧不慢的说道：“盐税、酒税可以征收，铁税微臣现在不建议征收，大宋刚刚直接管理阿基诺领地，需要大量的铁器去开发这些土地，如果开征铁税，会提高铁制品的价格，那么阿基诺部落的民众就会减少购买铁制品的数量，当他们仍然采用刀耕火种的方式去开发土地，效率会非常低下，微臣的建议是如果朝廷征收的盐税、酒税超出军饷所需的银子，可以将多出的银子由官府采用铁器生产农具，之后无偿发放给阿基诺领地的百姓，如果条件允许，还可以将这些农具送给曼古达图和阿罗约部落的百姓，让他们采用中原先进的耕作工具和工作方式进行农业生产，这样可以提高粮食的产量，粮食产量提高，粮食的价格必定下降，粮食价格下降，户部同样的钱将会采购更过的粮食，等于变相增加了军费。”
王华阳听了文天祥的话，立刻说道：“赋税嘛，取之于民，用之于民，准奏。”
赵瑞连忙说道：“皇上，盐酒专卖的事情还没有着落，现在就想着税收收上来之后如何使用，是不是为时过早？”
王华阳说道：“皇叔，朕已经替你想好了，你可听仔细了，朕只说一遍。”
王华阳不紧不慢的说道：“经过七年休养生息的发展，大宋百姓生活富足，虽然还没有出现百万富豪，但是家有十万两银子的商人应该还是有的，制盐的作坊以前就有，只是以前生产出来的海盐直接卖给了盐商，现在由刑部立法，制盐作坊生产的食盐只能卖给官府，违令者依法从事，朝廷先将食盐收购上来，一个月后将食盐的银子付给制盐作坊，这期间朝廷不用提前垫付银子，朝廷将食盐收购后，将食盐卖给盐商，但是盐商要现银交付，不得赊账，大宋三岛有一千万人口，朕打算按照五十万人口为一个单元，设立二十个盐商。”
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