已经修建起来并开始正常运转的平安城，那高大的房屋、丰富的物资、公平的社会制度，以及温暖如春的生活环境，让越来越多的鲜卑人慕名而来。
愿意改变游牧生活的，把所有的牛羊都卖给了华夏国，努力学习着华夏国的知识，争取早日融入这样一个在他们眼里世界上最幸福的城市。
而那些不愿意改变游牧生活的，在进行了个人身份信息的认证登记并缴纳一定的税收后，也可以在华夏国的控制范围内放牧。
不求别的，就凭这片草原是塞外唯一一片没有杀戮的放牧之地，与人那脆弱的生命相比，缴纳那点税收完全是值得的。
平安城的一切，都在国资部的规划下有条不紊地发展着。
所有到过平安城的人，就没有几个再想离开的。
而那些选择离开的，无一不是已经通过了平安城的考核，取得华夏国正式成员身份后，想要到云梦泽去追逐更多梦想的人。
大同的拓跋力微也多次到平安城购买物资，然后顺便享受一下游牧生活中难得的安宁。
因为只有在这里，他才可以放下心中一切的防卫，而不必担心随时可能燃起的战火。
尤其是看到那些缴纳了很少税收的牧民，就可以放心的在收刀河以内放牧。
甚至在他们的牛羊受到狼群威胁的时候，只要把情况告诉那些华夏国的人，自然就有那些华夏国的人去处理。
不管将要面对的是什么样的情况，他们总是天上地下一起出动。
看着他们脸上的笑容和随意的表情，一、二十个人去收拾几百只野狼好像都是一件微不足道的事情。
而他们的每一次出动，都会带回大量的猎物，好像从来就没有失手过。
他们所说的满载而归，与自己以为的满载而归完全是两个概念。
拓跋力微以前也会带着自己的部下去打猎，他们所谓的满载而归不过就是每匹战马上都挂着战利品而已。
平均下来，每个人能够打到几十斤的猎物就是很大的收获了。
因为人马的数量越多，闹出的动静就越大，那些动物也就躲得越远。
而像华夏国这种打猎的方式，完全改变了他对勇士的看法。
因为那些地上跑的大车，几乎每一次回来都是装得满满的。
那十几个华夏人每天能够到手的猎物，至少也在上万斤。
在他们的猎杀之下，平安城的控制范围之内，任何一种可能对牧民有威胁的动物，都被消灭得干干净净。
拓跋力微准备了丰富的礼物，找到了李严。
这个可以轻易掌控别人生死的华夏人，拥有着令人恐惧的神秘力量。
在他的面前，表现得再卑微也不为过。
拓跋力微恭敬的跪在地上说：“尊敬的部长大人，索头部五万子民，愿按照平安城的规矩纳税，只盼能够得到平安城的庇佑。”
李严让人给拓跋力微搬了一把椅子，说：“在我们华夏国上下，并不喜欢动不动下跪，所以，你还是坐着说话的好。
你的提议，我会反馈给华夏国国资部。
平安城目前正处于建设的关键时期，所以我们不可能把精力过于分散。
总统阁下只给了我动用五十名华夏自卫队成员的权力，而且，华夏国暂时也没有进一步向北发展的计划。
所以，我们不可能把平安城的警戒范围扩大。”
拓跋力微听了李严的话略有失望，说：“我们的牛羊要想生存，就必须要有足够的草场。
如果全部都过来的话，收刀河的那些草场根本就够不上啊。”
李严想了一下，也是，如果那些拓跋力微的部下都按照平安城的规矩来缴纳税收，自己也没有理由不让他们在这里放牧。
这些已经习惯了游牧生活的百姓，要想把他们的生活习性在短时间内改变过来，也是一个不可能完成的任务。
与其这样，不如也给予他们一定的保护，让他们成为平安城的警戒力量也是不错的。
于是，李严说：“你部数万子民想要全部到收刀河放牧，这是完全不可能的事情。
可是，如果你们按照华夏国给平安城定下的规矩缴纳了税收，我们又必须对你们进行保护。
这是一个两难的事情啊！
我看不如这样，你们也不用缴纳那么多的税收，只需要缴纳正常税收的一半，我们平安城承诺在你们需要帮助的情况下给予援助。
这样的话，你们的子民也不用每个人都要到平安城来进行身份认证登记，而且仍然可以在一定的程度上得到平安城的保护。”
拓跋力微抬起头，说：“部长大人的意思是……我索头部在受到外敌入侵的时候，可以请求您们那些华夏自卫队的大人们施以援手？”
“我们华夏自卫队的人虽然拥有可以摧毁任何一个部落的能力，但是，我们华夏国有自己的处事原则。
只要不侵犯到我们的利益和尊严，我们是不会无故杀人的。
而且，总统阁下给我的这五十名华夏自卫队成员，主要任务是负责平安城的安全。
由于人数的限制，我不可能让他们去做那些超出防御范围的巡逻警戒工作。
虽然你们缴纳了一定的税收，从道理上我们应该对你们负责。
但是，只要你们不在平安城的防御范围，就算是我们及时出动，也有可能救援不及。
所以，你们自己还是要担负起守土之责，至少也要在有外敌入侵的情况下，尽快的让我们知晓，我们华夏自卫队的人才会出动。
想必你也知道，我们华夏自卫队的人不会轻易出动。
只要他们出动，一般来说不见血是不会撤的。
所以，如果不是什么能够动摇到你们部落根本的大事，还是你们自己先处理吧。”
“这是自然，我们索头部也并非任人欺压之辈。
那些小事，也不敢劳烦大人们出动。
只是，在这辽阔的草原上，那些骑兵可以轻易地日行百里，我怕到时候来不及传讯。
不如，我们恭请一位华夏自卫队的大人到大同坐镇，以便及时处理那些突发事件。
当然，愿意到大同坐镇的大人，但有任何需要，只要我们拿得出的，索头部负责他的一切所需。”
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