虽然困难重重，但是在新历150年的最后一天，帝国陆战队依然发起了进军加尔的作战行动。
在同一天，丁镇南在军情局的协助下，在戴蒙德港召开了一次非常特殊的会议。
除了丁镇南与军情局派来的情报官员之外，来参加会议的全是梵罗人，准确的说是西孟邦的民间代表。
当然，这是官方的称呼。
说得直接一点，也就是地方官员，以及在当地拥有话语权的部族领袖。
毫无疑问，这些民间代表全是大地主，或者大地主的代言人，很多家族的历史可以追溯到1000年前。
严格说来，他们才是梵罗国的统治者。
用几个德高望重的部族领袖的话来说，不管是瘸子，还是西洋人，都得通过他们来统治这片土地。
言外之意，梁夏帝国也一样。
只是，他们也承认，现在的统治者是梁夏帝国，准确说是代表帝国的联军。
正是如此，丁镇南对这些人并不客气。
说是会议，更像在下达最后通牒。
关键只有一个：东方联军按照每人每月20千克的标准，向占领区的民众派发主粮，默认比例为10千克大米与10千克面粉，不过可以按需求调整，而且是把粮食发给占领区的地方政府或部族机构；对等条件是，地方政府与部族领袖得为管辖地区担责，包括让社会秩序恢复稳定。
如果地方政府或者部族领袖认为没有这个能力，占领军自会另谋他选。
这里面的关键，其实就是由地方自治政府或者部族机构来分派由占领军提供的，规模还非常可观的赈灾粮。
这每人每月20千克的标准，那是一点都不低！
可以毫不夸张的说，等于把占领区内的梵罗人养了起来。
不要忘了，即便在和平时期，向西孟邦这样的产粮地区，底层贫民每月所消耗的主粮也没有20千克。
那么，有什么理由拒绝？
正是如此，上百名来参会的部族领袖当即就答应了下来，不过也有一些部族领袖提出了其他要求。
最主要的要求，也就是保持地方武装力量，即效忠于部族的民兵。
对此，丁镇南没有给予正面答复，只是提到出于维护社会秩序的必要，暂时不会取缔部族直接领导的地方武装。
此外，准许由占领军控制的地方政府组建负责维持治安的准军事力量。
显然，在对待民兵的问题上，丁镇南其实有点投鼠忌器。
从理想的一面来看，肯定得解散地方武装。
只是，从现实的角度看，根本办不到。
解散地方武装，首先要做的就是收缴武器，尤其是战乱当中，从军队里流散出去的枪械等轻武器。
可惜的是，要想在战争时期收缴武器，简直是痴人说梦。
不说别的，根本就没人知道，在梵罗国境内到底有多少武器，尤其是那些从军队淘汰下来的旧式枪械。
按照军情局提供的情报，梵罗国的枪械在300万到800万支之间。
显然，这个估计数据就很不靠谱。
300万的最低估值，主要依据是梵罗正规军与准军事力量的规模，即只考虑了处于装备与使用状态的枪械。而800万的最大估值，是把过去使用的，也就是已经退役，原本应该处理掉的枪械也算了进去。
不过，这还非常的保守。
关键就是，军情局只统计了梵罗国独立建国之后生产采购的枪械，没有把独立之前的枪械也算上。
此外，在两次南方次大陆战争中，梵罗国通过秘密渠道进口了很多轻武器，而且没办法统计。这些轻武器，有不少在两次南方次大陆期间流散，就算有一些已经报废，可是大部分都保存了下来。
要说的话，梵罗国境内的枪械保有量，很有可能在1000万左右，而且大部分在各地的部族手里。
当然，主要是各种在第二次全球大战期间生产的半自动步枪，甚至有一些是百年之前的栓动步枪。
虽然这些枪械都很落后，不要说性能，很多甚至没办法正常使用，但是在民兵等地方武装力量的手里，仍然有巨大威胁。换个角度看，出于维护自身利益的目的，地方政府与部族领袖肯定不愿交出武器。
正是如此，丁镇南才没强求。
关键还有，丁镇南亲自出面跟地方自治政府与部族领袖会谈，为的是解决当前最严重的问题。
必须得说，这也是丁镇南聪明的地方。
用原本就计划用来赈济饥民的粮食收买了地方势力，让地方势力维持秩序，等于把联军从治安战当中解救了出来。
最为重要的是，不需要联军扮演恶人。
显然，每月最多提供20万吨的粮食，就收购收买西孟邦的部族，让1亿梵罗人不再跟联军为敌。
这个代价，完全能接受。
其实，按周涌涛的安排，只要每年用在占领区的粮食不超过500万吨，就不需要向帝国当局请示。
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